政协香格里拉市二届一次会议在庄严的国歌声开幕

大会现场

副主席松建华向大会作常委会工作报告

政协委员、特邀、列席人员认真聆听常委会工作报告

政协提案委主任杨新华向大会作提案工作情况的报告

大会表彰优秀提案、提案承办先进单位、提案承办先进个人和提案先进工作者

2017年2月17日下午，在庄严的国歌声和团结、民主、和谐、奋进的气氛中，中国人民政治协商会议香格里拉市第二届委员会第一次全体会议在香格里拉市行政中心报告厅隆重开幕。新起点开启新征程，新目标赋予新使命。这次会议将审议市政协工作报告、提案工作报告和选举产生新一届市政协领导班子，列席市人大二届一次会议，协商讨论政府工作报告及其他报告。来自全市各族各界的二届市政协委员汇集一堂，将围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

政协香格里拉市第二届委员会153名委员中143人出席了本次大会。

开幕大会执行主席是：倪晓东、尹志军，克斯•洛桑确吉江参、松建华、王成礼、伍绍江、李云东、王贵仙、孙世光、杨新华、周合、齐荣光、李鑫尧、李靖琼、和翠芬。市委主要领导，州委换届指导组组长王宏同志，州政协副主席郭崇先同志到会指导，并在主席台就坐。

在主席台就坐的还有州委换届指导组成员。中共香格里拉市委、市人大常委会、市人民政府的领导同志；市法院、市检察院、市武装部的领导同志；市级机关其他副处以上领导同志；市政协退休老领导。

开幕大会由倪晓东主持。

受政协香格里拉市第一届委员会常务委员会的委托，松建华副主席向大会作常委会工作报告。

报告指出，过去四年，是全市经济取得较快发展、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的四年，也是政协协商民主开创新局面的四年。四年来，在市委的坚强领导下，市政协常委会坚持团结和民主两大主题，组织带领广大政协委员和各界人士，紧扣全市中心工作，参政建言谋发展，议政献策惠民生，团结聚力促和谐，为我市经济社会平稳健康发展和社会和谐稳定作出了应有的贡献。

报告从六个方面回顾了四年来常委会的工作：一是政治协商成果丰硕，常委会始终围绕市委的重大决策和市政府的重点工作，积极组织开展多层次、多领域的协商和建言活动，协商层次不断丰富，议政质量不断提高，有效促进了市委政府决策的科学化、民主化；二是民主监督效果明显，常委会认真贯彻落实《中国人民政治协商会议章程》和中央、省委、州委和市委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，围绕民主监督职能做了大量工作，取得了明显效果；三是参政议政成效显著，常委会充分发挥政协包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，积极参政议政；四是团结民主主题突出，常委会始终紧紧围绕团结和民主是政协工作的坚实基础和永恒主题开展工作；五是围绕中心，大局意识不断加强，政协工作只有紧紧围绕中心，服务大局，才能体现出自身的优势，才能有更大的作为，才能取得成效，才能创新发展。要把“围绕中心、服务大局”作为市政协工作的主线，找准党委、政府正在谋划的重大问题、正在实施的重大战略，抓住事关全局的大事，既议政又监督，既献计又出力。把履职成效体现在市委政府满意上，体现在人民群众满意上，体现在委员满意上；六是自身建设全面加强，常委会始终把自身建设摆在重要位置，从改进作风，建全机制入手，为政协事业的发展增添动力。

报告在充分肯定成绩的同时，也分析指出常委会工作存在的差距：一是履行职能的水平和实效性需要提高，有的调研和视察质量不高；二是发挥委员主体作用需要进一步研究，机制和措施有待进一步健全；三是对新时期政协工作规律的认识还需深化，民主监督的形式有待进一步探索和完善。

报告建议，今后五年，是我市实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜阶段。新形势、新任务对政协工作提出了新要求，也为政协事业发展提供了新的广阔舞台。今后五年政协工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南时的重要讲话，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则，按照省第十次党代会、州第八次党代会和市委二届二次全会的决策部署，在中共香格里拉市委的坚强领导下，充分发挥参谋助手作用，扎实做好汇聚力量工作，创新推进民主监督机制，富有成效履行三大职能，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进工作建设，不断提高政协工作服务大局的水平和实效，为推动全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

报告强调，新形势赋予新使命，新起点开启新征程，我们坚信新一届市政协在中共香格里拉市委的正确领导下，一定能够承前启后，继往开来，勇于创新，开拓进取，为我市全面建成小康社会，谱写好中国梦香格里拉新篇章作出更大贡献！以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

受政协常务委员会的委托，政协提案委主任杨新华向大会作了市政协常务委员会关于提案工作情况的报告。

大会听取了市人民政府关于市政协一届一次会议以来提案办理情况的报告（书面）；

大会听取了市委办关于党群系统对市政协一届一次会议以来提案办理情况的通报（书面）。

大会还表彰四年以来优秀提案、提案承办先进单位、提案承办先进个人和提案先进工作者。

市委、市人民政府有关部门，驻军部队，各乡（镇）党委、政府，市级中、小学负责人及特邀人员列席会议。（摄影/段卫华）